关于印发《潍坊市妇幼保健院开展深入学习实践
科学发展观活动实施方案》的通知
各党支部：
现将《潍坊市妇幼保健院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习，结合实际抓好贯彻落实。
二〇〇九年三月十三日
潍坊市妇幼保健院
开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照中央和省、市委、市卫生局党委部署安排，我院参加全市第一批深入学习实践科学发展观活动 (以下简称“学习实践活动”)，从2009年3月开始到8月基本完成。开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，根据市卫生局党委部署要求，结合我院实际，现就开展学习实践活动，制定如下实施方案。
一、明确指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合市委十届五次全会、全市经济工作会议和市十五届人大二次会议、市政协十一届二次会议、全市卫生工作会议的部署要求，组织党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，以“深化满意在医院，构建和谐医患关系”为实践载体，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我院科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面，努力实现我院又好又快发展。
二、总体要求及任务目标
学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。要切实达到以下目标：
1、党员干部受教育。要把党员干部受教育作为开展学习实践活动的基础，使科学发展观深深扎根于党员干部头脑之中，真正成为推动医院又好又快发展的牢固理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
2、科学发展上水平。要把科学发展上水平作为开展学习实践活动的核心，使科学发展观转化为促进医院科学发展的正确思路和自觉行动，围绕经济建设这个中心，完善发展规划，解决突出问题，创新体制机制，落实好市委、市政府、局党委及院党委的一系列安排部署，保持医院又好又快发展。
3、人民群众得实惠。要把人民群众得实惠作为开展学习实践活动的目的，切实解决群众反映强烈的看病难、看病贵、看病不放心、服务不到位等突出问题，更好地服务群众，使学习实践的过程成为不断为民造福的过程，让科学发展的成果惠及广大人民群众。
4、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线、符合医院发展规律、符合科学发展观要求，创造性地开展我院工作。
5、突出实践特色。从我院实际出发，以“深化满意在医院，构建和谐医患关系”为实践载体，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大等党的一系列重大决策部署结合起来，与开展“满意在医院”活动结合起来，以学习推动实践，在推动实践中深化学习。
6、贯彻群众路线。充分发扬民主，积极畅通渠道，组织各方面群众广泛参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。
7、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。对查找和剖析问题既要高标准、严要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的工作积极性。
三、开展学习实践活动的主题载体及所要解决的重点问题
（一）主题载体
我院以“改革创新，科学发展，突出妇幼保健强势”为主题，以“深化满意在医院，构建和谐医患关系”为实践载体，开展丰富多彩的主题实践活动。努力丰富活动内容，探索实践途径，增强学习实践活动的实践性、针对性、实效性。
（二）解决问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效，根本在于解决问题。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系我院实际，坚持边学边改、边查边改，重点解决好以下四个方面的问题：
1、临床与保健科室不能很好的协调发展的问题。按照科学发展观的要求，把握发展规律，创新发展理念，理清发展思路，努力提高医院发展质量。
2、医院为谁发展、发展成果由谁享有和如何保障享有的问题。
按照科学发展观核心是以人为本的要求，对存在不合理的地方，积极采取措施，认真协调疏导，倡导以人为本的理念。
3、缺乏战略思维，全局意识不强，不能妥善处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、个人利益与群众利益的关系问题。按照科学发展观根本方法是统筹兼顾的要求，正确处理改革发展稳定的关系，提高领导医院科学发展的能力。
4、党员意识不强，理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题。按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实转变作风，求真务实，执政为民。
以上四个方面的问题是从全院的角度提出的，具体到一个学科、一个科室，就要从本学科、本科室实际出发，找准解决问题的重点，哪些问题最突出，就集中力量解决哪些问题；哪些问题能够在学习实践活动期间解决，就集中精力解决好。
四、分阶段，深入扎实地开展学习实践活动
学习实践活动开展分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段：
（一）学习调研阶段（3月16日至4月中旬）。
1、精心组织学习培训。制定学习培训计划，采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨、网络交流等形式，全方位抓好党员学习培训。认真学习党的十七大报告、十七届三中全会和省、市委有关会议精神，学习中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署；认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话；县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要带头作学习报告。各支部至少要安排3次集中理论学习，学习时间不少于30学时。各支部学习形式要灵活多样，不同层次的学习培训可结合进行。广大党员要有学习笔记，要认真撰写学习心得体会。
2、深入进行调查研究。要广泛了解群众意愿，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心等多种形式，广泛征求对医院的意见和建议。围绕深入开展“满意在医院活动”活动，制定专题调研计划，多层次、多渠道、多形式地开展专题调研。领导干部要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。要紧密联系当前经济政治形势和我院实际，紧密联系党员干部思想实际，采取多种形式，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，重点围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识：深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、跨越发展的意识；深入分析同先进地区的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。解放思想大讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
（二）分析检查阶段（4月下旬至6月上旬）。
1、召开专题民主生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来我院的发展实践，深入查找个人和支部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。支部成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。要采取多种方式广泛征意见建议，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度，组织党员开好专题组织生活会，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。
2、形成分析检查报告。检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论的成果，充分反映我院在贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。
3、对分析检查报告进行群众评议。评议除我院党员群众外，要有一定数量服务对象代表参加，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。多方面进行评议。分析检查报告要听取中层以上党员干部的意见建议。群众评议采取书面填写或召开座谈会等形式进行。要尊重党员群众的评议意见，正确的意见建议要充分体现到修改后的分析检查报告中，使评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
（三）整改落实阶段(6月中旬至7月底)。
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题制定整改方案。落实的要求是“四明确一公开”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、科室的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，重点解决好群众看病难、看病贵、看病不放心、服务不到位方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。
3、着力完善体制机制。要抓住机遇，从促进科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。着重健全完善我院发展综合评价机制、科学民主决策运行机制、保障改善民生机制、平安卫生建设机制、作风建设长效机制。
（四）总结和测评环节（8月）。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，组织群众满意度测评。重点测评对学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，进一步抓好措施落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、切实加强组织领导
各支部主要负责同志要把学习实践活动作为党的建设的重中之重，作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
（一）落实领导责任。各党支部全面负责本支部的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，在我院实践活动领导小组指导下开展工作。
（二）加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时充分发挥各党支部的作用，抓好广大党员的学习实践活动。要妥善组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动。要在坚持总体要求的前提下灵活安排，做好实践活动的宣传工作。
（三）搞好统筹安排。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段各环节的工作有机衔接、有序推进。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。要正确处理开展学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
各支部要将学习实践活动有关情况，及时向院党委学习实践活动领导小组报告。
附件：院党委学习实践活动计划表
